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深建規(guī)〔2023〕9號

各有關(guān)單位和個人：

　　根據(jù)《深圳市公共租賃住房管理辦法》（深圳市人民政府令第352號）、《深圳市居民經(jīng)濟(jì)狀況核對辦法》（深圳市人民政府令第335號）等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，市住房建設(shè)局、市民政局制定了《深圳市公共租賃住房申請家庭和單身居民經(jīng)濟(jì)狀況核對和認(rèn)定實(shí)施細(xì)則》，現(xiàn)予印發(fā)，請遵照執(zhí)行。

　　深圳市住房和建設(shè)局  深圳市民政局

　　2023年8月28日

深圳市公共租賃住房申請家庭和單身居民經(jīng)濟(jì)狀況核對和認(rèn)定實(shí)施細(xì)則

　　第一條  為了規(guī)范本市公共租賃住房申請家庭和單身居民經(jīng)濟(jì)狀況的核對和認(rèn)定工作，根據(jù)《深圳市公共租賃住房管理辦法》（深圳市人民政府令第352號）、《深圳市居民經(jīng)濟(jì)狀況核對辦法》（深圳市人民政府令第335號）等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本細(xì)則。

　　第二條  本細(xì)則適用于本市公共租賃住房申請家庭和單身居民經(jīng)濟(jì)狀況的核對和認(rèn)定相關(guān)工作。

　　前款所稱公共租賃住房申請家庭和單身居民經(jīng)濟(jì)狀況的核對和認(rèn)定，是指住房主管部門在實(shí)施住房保障時，按照規(guī)定委托居民家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對機(jī)構(gòu)（以下簡稱核對機(jī)構(gòu)）對公共租賃住房申請家庭和單身居民（以下簡稱核對對象）的經(jīng)濟(jì)狀況開展核對以及出具書面報告的活動。

　　第三條  經(jīng)濟(jì)狀況的核對和認(rèn)定應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持客觀、公正、保密和安全的原則。

　　第四條  住房主管部門負(fù)責(zé)委托核對機(jī)構(gòu)開展核對對象經(jīng)濟(jì)狀況的核對和認(rèn)定工作；審核核對對象的住房保障資格。

　　市民政部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)核對機(jī)構(gòu)開展核對和認(rèn)定工作。

　　第五條  經(jīng)濟(jì)狀況的核對內(nèi)容包括核對對象的基礎(chǔ)情況、可支配收入和財產(chǎn)。

　　第六條  可支配收入是指核對對象在規(guī)定期限內(nèi)獲得的全部現(xiàn)金及實(shí)物收入。主要包括：

　?。ㄒ唬┕べY性收入。工資性收入指就業(yè)人員通過各種途徑得到的全部勞動報酬和各種福利并扣除必要的就業(yè)成本，包括因任職或者受雇而取得的工資、薪金、獎金、勞動分紅、津貼、補(bǔ)貼以及與任職或者受雇有關(guān)的其他所得等。

　　（二）經(jīng)營凈收入。經(jīng)營凈收入指從事生產(chǎn)經(jīng)營及有償服務(wù)活動所獲得全部經(jīng)營收入扣除經(jīng)營費(fèi)用、生產(chǎn)性固定資產(chǎn)折舊和生產(chǎn)稅之后得到的收入，包括從事種植、養(yǎng)殖、采集及加工等農(nóng)林牧漁業(yè)的生產(chǎn)收入，從事工業(yè)、建筑業(yè)、手工業(yè)、交通運(yùn)輸業(yè)、批發(fā)和零售貿(mào)易業(yè)、餐飲業(yè)、文教衛(wèi)生業(yè)和社會服務(wù)業(yè)等經(jīng)營及有償服務(wù)活動的收入等。

　?。ㄈ┴敭a(chǎn)凈收入。財產(chǎn)凈收入指出讓動產(chǎn)和不動產(chǎn)，或者將動產(chǎn)和不動產(chǎn)交由其他機(jī)構(gòu)、單位、個人使用并扣除相關(guān)費(fèi)用之后得到的收入，包括儲蓄存款利息、有價證券紅利、儲蓄性保險投資以及其他股息和紅利等收入，集體財產(chǎn)收入分紅和其他動產(chǎn)收入，以及轉(zhuǎn)租承包土地經(jīng)營權(quán)、出租或者出讓房產(chǎn)以及其他不動產(chǎn)收入等。

　?。ㄋ模┺D(zhuǎn)移凈收入。轉(zhuǎn)移凈收入指轉(zhuǎn)移性收入扣減轉(zhuǎn)移性支出之后的收入。其中，轉(zhuǎn)移性收入指國家、機(jī)關(guān)企事業(yè)單位、社會組織對居民的各種經(jīng)常性轉(zhuǎn)移支付和居民之間的經(jīng)常性收入轉(zhuǎn)移，包括贍養(yǎng)（撫養(yǎng)、扶養(yǎng)）費(fèi)、離退休金、失業(yè)保險金、遺屬補(bǔ)助金、賠償收入、接受捐贈（贈送）收入等；轉(zhuǎn)移性支出指居民對國家、企事業(yè)單位、社會組織、居民的經(jīng)常性轉(zhuǎn)移支出，包括繳納的稅款、各項(xiàng)社會保障支出、贍養(yǎng)支出以及其他經(jīng)常性轉(zhuǎn)移支出等。

　?。ㄎ澹┢渌麘?yīng)當(dāng)計(jì)入可支配收入的項(xiàng)目。

　　前款所稱的規(guī)定期限，是指核對對象在申請辦理公共租賃住房的輪候、認(rèn)租、續(xù)租等業(yè)務(wù)時，申請受理日之前連續(xù)兩個自然年度。

　　第七條  以下項(xiàng)目不計(jì)入可支配收入：

　?。ㄒ唬﹪乙?guī)定的優(yōu)待金、撫恤金、計(jì)劃生育獎勵與扶助金、獎學(xué)金、見義勇為等獎勵性補(bǔ)助；

　?。ǘ┱l(fā)放的各類社會救助款物；

　?。ㄈ┏青l(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險基礎(chǔ)養(yǎng)老金；

　　（四）優(yōu)撫對象按規(guī)定享受的補(bǔ)助、護(hù)理費(fèi)；

　?。ㄎ澹├щy殘疾人生活補(bǔ)貼和重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼；

　?。┕聝夯旧钯M(fèi)，事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童基本生活補(bǔ)貼；

　　（七）老年人高齡津貼，經(jīng)濟(jì)困難的高齡失能等老年人補(bǔ)貼；

　?。ò耍┓伞⒎ㄒ?guī)、規(guī)章規(guī)定的其他收入。

　　第八條  財產(chǎn)指核對對象擁有（含接受繼承、贈與）的全部實(shí)物財產(chǎn)和貨幣財產(chǎn)，包括房屋、車輛、銀行存款、證券、基金、商業(yè)保險、互聯(lián)網(wǎng)金融資產(chǎn)等。

　　第九條  財產(chǎn)價值的核對期日，按照核對機(jī)構(gòu)的核對期日確定。

　　財產(chǎn)的價值按照以下規(guī)則認(rèn)定：

　　（一）本市房屋價值按照房地產(chǎn)價格評估機(jī)構(gòu)提供的評估價格計(jì)算，市外房屋價值按照不動產(chǎn)權(quán)登記或者其他權(quán)屬登記的價格計(jì)算；

　?。ǘ┸囕v的價值參照有關(guān)稅法的折舊方式計(jì)算；

　?。ㄈ┿y行存款、理財產(chǎn)品、互聯(lián)網(wǎng)金融資產(chǎn)按照賬戶余額計(jì)算；

　?。ㄋ模┕善鳖愑袃r證券按照股票市值和資金賬戶余額的總和計(jì)算，基金類有價證券按照凈值計(jì)算，商業(yè)保險按照保險合同規(guī)定的現(xiàn)金價值計(jì)算；

　　（五）其他財產(chǎn)價值依據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章有關(guān)規(guī)定予以認(rèn)定。

　　法律、法規(guī)、規(guī)章對前款所列的財產(chǎn)認(rèn)定方式有新規(guī)定的，按新規(guī)定執(zhí)行。

　　第十條  核對對象應(yīng)當(dāng)如實(shí)提供收入和財產(chǎn)狀況的有關(guān)信息，不得隱瞞、虛報和偽造，并積極配合核對機(jī)構(gòu)工作人員依法開展核對工作。

　　核對對象應(yīng)當(dāng)授權(quán)核對機(jī)構(gòu)對其經(jīng)濟(jì)狀況開展核對，并對所提供信息的真實(shí)性、準(zhǔn)確性和合法性作出書面承諾。書面承諾和授權(quán)文件由核對對象本人簽名，無民事行為能力人或者限制民事行為能力人應(yīng)當(dāng)由其監(jiān)護(hù)人代為簽名。

　　第十一條  住房主管部門委托核對機(jī)構(gòu)開展核對工作時，應(yīng)當(dāng)向核對機(jī)構(gòu)出具委托文件、核對對象的書面承諾和授權(quán)文件，明確核對對象經(jīng)濟(jì)狀況的核對內(nèi)容，并對材料的真實(shí)性、準(zhǔn)確性和合法性負(fù)責(zé)。

　　第十二條  核對對象經(jīng)濟(jì)狀況的核對和認(rèn)定，按照以下流程實(shí)施：

　?。ㄒ唬┳》恐鞴懿块T經(jīng)初步審核，委托核對機(jī)構(gòu)對核對對象的經(jīng)濟(jì)狀況開展核對和認(rèn)定，并將核對對象的相關(guān)信息通過住房信息平臺推送至核對機(jī)構(gòu)；

　?。ǘ┖藢C(jī)構(gòu)按程序完成核對和認(rèn)定，通過市居民家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對平臺（以下簡稱核對平臺）向住房主管部門推送核對報告。核對報告內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括核對對象經(jīng)濟(jì)狀況的組成和具體金額；

　　（三）住房主管部門結(jié)合核對機(jī)構(gòu)出具的核對報告，對核對對象的住房保障資格進(jìn)行審核，并公示審核結(jié)果。審核不合格的，駁回核對對象申請并書面告知原因；

　?。ㄋ模┰诠酒陂g，核對對象對經(jīng)濟(jì)狀況核對結(jié)果有異議的，應(yīng)當(dāng)自收到核對結(jié)果之日起5個工作日內(nèi)，向住房主管部門提出復(fù)核申請并提供相關(guān)材料。住房主管部門受理復(fù)核申請后，應(yīng)當(dāng)及時委托核對機(jī)構(gòu)進(jìn)行復(fù)核。核對機(jī)構(gòu)自接受復(fù)核委托之日起，在3個月內(nèi)完成復(fù)核工作，通過核對平臺將復(fù)核報告推送至住房主管部門。復(fù)核報告為核對對象經(jīng)濟(jì)狀況核對和認(rèn)定的最終結(jié)果。

　　第十三條  核對機(jī)構(gòu)通過核對平臺開展信息化核對，必要時可采取入戶調(diào)查、鄰里訪問、信函索證等方式開展調(diào)查、核實(shí)工作。調(diào)查期間，住房主管部門予以配合。核對對象的工作單位、核對對象居住地的居委會、社區(qū)工作站應(yīng)當(dāng)協(xié)助核對機(jī)構(gòu)開展核對工作。

　　第十四條  民政部門認(rèn)定的分散供養(yǎng)特困人員、最低生活保障對象、最低生活保障邊緣家庭以及支出型困難家庭，住房主管部門不再委托核對機(jī)構(gòu)對其經(jīng)濟(jì)狀況開展核對和認(rèn)定。

　　第十五條  核對對象存在隱瞞、虛報經(jīng)濟(jì)狀況的，按照《深圳市公共租賃住房管理辦法》等有關(guān)規(guī)定，駁回申請并在規(guī)定期限內(nèi)不予受理其住房保障申請，并按規(guī)定開展信用管理。有關(guān)單位和個人為核對對象出具虛假證明材料的，按照《深圳市公共租賃住房管理辦法》《深圳市居民經(jīng)濟(jì)狀況核對辦法》等有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。

　　第十六條  住房主管部門應(yīng)當(dāng)與獲取核對信息的工作人員簽訂保密協(xié)議，嚴(yán)格按照信息保密有關(guān)規(guī)定實(shí)施，切實(shí)加強(qiáng)信息安全管理。

　　第十七條  相關(guān)工作人員不得利用住房信息平臺和核對平臺獲取與核對工作無關(guān)的信息，不得違規(guī)使用和泄露核對對象的收入財產(chǎn)等信息，不得對核對工作產(chǎn)生的有關(guān)痕跡、記錄及反饋數(shù)據(jù)進(jìn)行刪除和修改。因?yàn)E用職權(quán)、玩忽職守或者徇私舞弊造成不良后果的，依法承擔(dān)法律責(zé)任。

　　第十八條  本細(xì)則由市住房建設(shè)局會同市民政局負(fù)責(zé)解釋。

　　第十九條  本細(xì)則自2023年8月31日起施行。

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